顾臻委员：
您提出的关于《关于深化我市科创平台建设，赋能企业转型升级的提案》的提案收悉，该提案对我市科创平台现状进行了精确的分析，点出了我市科创平台缺少全局性的指导和统筹；活力不强，与产业结合方向还不明晰，赋能产业作用不明显；教科人一体化程度不高，人才引育力度不足等关键问题。您的建议对我市科创平台建设具有很强的借鉴和指导意义，在此表示衷心感谢！经会同市人社局等相关单位认真研究，现答复如下：
党的二十届三中全会强调，深化科技体制改革要统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构。我省明确提出科创平台建设要完善以质量、实效、贡献为导向的评价、奖励、支持、淘汰机制，并出台《省实验室、省技术创新中心评估评价和动态调整管理办法（试行）》。科创平台是立足金华长远、集聚高端人才、抢占科技创新和产业发展制高点的关键利器，今年初以来，金华市委市政府主要领导亲自挂帅，密集调研全市科创平台建设工作，多次召集会议听取汇报并研究工作，决策形成了科创平台建设评价和支持机制改革的系列工作思路。5月8日，我市以中共金华市委教育科技人才一体化委员会办公室名义印发了《金华市支持科创平台建设提能升级实施意见（试行）》，推进我市各级各类科创平台高质量发展，提升平台建设质效，增强平台科技创新和赋能产业能力，推动“两新”深度融合，因地制宜发展新质生产力。
一、强化统筹管服，分层分类推进
（一）市级层面。成立金华市产业创新研究院（以下简称“市产研院”），配套成立市产研院公司，实行市场化运作，负责全市科创平台总体布局、政策指导、重大项目引导及平台间合作协调，坚持全市“一盘棋”理念，分层分类系统管理，同时有效整合资源，实现各类平台协同创新发展，根据科创平台的规模、功能、影响力等因素，形成“3+2”分类体系，“3”即重大科创平台、轻型科创平台、技术转移平台，“2”即科创飞地平台、企事业单位内设平台，采取“轻”“重”结合等模式，组建科创平台“混合舰队”。
（二）县（市、区）层面。围绕各自产业特色，积极对接、引进优质创新资源，重点布局建设第轻型科创平台及技术转移平台。
（三）平台自身层面。建立健全管理制度，规范运行，研究院与企业建立常态化联系，积极对接产业需求，赋能我市产业转型升级。
浙江大学金华研究院作为市区引进的首家重大科创平台，不断完善管理体系，创新工作方法，拓展科研资源，持续推动研究院在平台建设、项目招引、创新研发、成果转化等方面的高质量可持续发展，成效显著：成功创建全省智能新药创制重点实验室、国家级博士后科研工作站、省级新型研发机构等高能级平台，转化药学中心在国际上首创了血糖响应性安全长效智能胰岛素周制剂，发明了长效贴敷式给药器械等多项标志性硬核成果；信息技术创新中心科研团队以下一代显示技术Micro LED为核心打造的智能AR眼镜获社会各界高度认可，赢得多支科创基金青睐，为我市重大科创平台建设提供了优秀的范本。
二、聚焦成果转化，提升造血能力
（一）推进重大科创平台成立持股平台公司。探索完善“先拨后投”等举措，支持科创平台以成果转化收入等自有资金为基础，引入社会资本设立科创投资基金，使平台对引育支持的科技企业拥有一定比例的股份，提升平台“自我造血”能力。
（二）建立产学研融合的协同攻关机制。引导科创平台聚焦小切口、大场景的主攻方向，加快形成“小而专”“小而精”“小而尖”的战略竞争优势。支持科创平台联合企业、高校院所等形成体系化合力，聚焦国家战略、地方重大需求，开展有组织、高效率的研发攻关。支持科创平台探索“项目经理人”制度，加强跟踪服务，提高科研绩效。
（三）建立结对合作机制。政府部门积极牵线搭桥，推进科创平台与相应重点产业链和重点企业结对合作，支持组建创新联合体。打造技术经纪人队伍，搭建科研与市场的桥梁，畅通成果转化路径。常态化开展“廊链汇”、院企对接会等。
三、完善引育机制，丰富人才层次
（一）建立院企人才联合培养机制。支持科创平台依托建设主体高校设置专业硕士、博士联合培养点，聘任在金高校院所、企业相关专家担任兼职导师，与合作企业联合培育研究生。
（二）落实“科技副总”等柔性引才机制。我市积极推进省级“科技副总”的选聘、对接匹配、协议签订，市长亲自推动调度，省市县联动、高校部门协同，保持密切联系互通有无，市级政策层面将原有的“百博入企”迭代升级为“博士入企”，构建“需求对接-人才匹配-项目落地-成果转化”的闭环机制，实现科技人才资源与产业创新需求的高效衔接。
（三）给予人才自主评聘权限。积极培养科研领域专业技术人才，加大对科研院所人才引育支持力度，对符合条件的研究院授予自主评聘权限，提高用人主体在专业技术职务评聘中的自主权，进一步为人才“松绑”，目前我市已授予浙江大学金华研究院、浙江中医药大学金华研究院、浙江光电子研究院初中级职称初定权限，促进人才发展与单位发展更好地协调统一。
下一步，我们将会同市级相关部门和平台落地政府，根据《金华市支持科创平台建设提能升级实施意见（试行）》，以绩效考核为抓手、以产业化应用为目标的思路，根据“三三制”考核原则，不断提升产业化赋分比重，年度拨款与考核结果紧密挂钩；加大重点科创平台高层次人才引育力度，优化服务保障举措，让科创人才安心科研、无忧生活，持续优化“近悦远来、拴心留人”人才生态；建立健全科研团队和项目联审机制，委托第三方审计机构对研究院做好自查审计，联络员定期走访调研；打造“一家研究院、一个创业服务团队、一个内部持股平台、一个孵化器、一支基金、一个产业园”的“六个一”成果转化模式，完善科创平台内部创新项目从前期需求到成果培育、商业运作全过程全产业链服务与支持，通过入股、项目合作、院企共建联合研发中心或实验室、实习基地等创新载体方式推动科研成果在本地落地转化，培育“研究院经济”，协同推进“平台+高校+企业+产业链”结对机制；以12个区域和N家重大科创平台为重点，构建“12+N”大孵化集群体系，差异化、专业化、集约化打造一批特色鲜明、优势互补、资源互通的众创空间、孵化器、加速器、产业园区等创新创业基地，推动大孵化集群从基础服务向专业服务、从集聚企业向孕育产业、从孵化链条向厚植生态转变。全面赋能和激发科创平台活力，实现科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接等“四个对接”。
再次感谢您对我市科技创新工作的关心关怀！期待您继续给予建议和指导！
联系人：陈炜鑫，联系方式：0579-82469792
金华市科学技术局