李训根代表：
首先感谢您对科技创新工作的关心和支持。您在金华市八届人大一次会议期间提出的《关于进一步发挥科技创新在县域经济发展中的支撑作用的建议》收悉。经研究，现答复如下：
金华是浙江民营经济的发源地之一，县域经济较强、产业分工明显是金华经济的主要特点，但同时由于思想观念更新不快、区位条件不足、传统产业占比高、人才科技资源缺乏等多重因素影响，金华经济的创新动能明显不足，科技短板已经给产业转型升级和经济社会高质量发展带来不利影响。
为此，在市委市政府的坚强领导下，近年来我们坚定实施科技创新首位战略，大力开展人才科技攻坚行动，加强科创平台建设、集聚创新资源要素、拓展国际国内科技交流合作，有力推进国家创新型城市建设，为县域经济社会发展提供了有力科技支撑。
一是推动县域创新环境优化。市委、市政府先后出台创新驱动发展、建设国家创新型城市、高水平研发机构招引、实施科技创新首位战略、建设高水平创新型城市等多个科技政策文件，推动100%的县（市、区）出台配套政策，着力优化创新创业生态环境。制订印发《金华市科技发展“十四五”规划》，在全省首推研发投入奖补政策，为R&D经费投入相当于地区生产总值比重的稳定提升发挥了积极作用，2021年县（市、区）财政科技投入增长均超过15%。深化“最多跑一次”“互联网+”科技领域改革，20项科技服务事项100%实现“网上办”。
二是布局县域创新平台建设。推进浙中科创走廊建设，金华科技城、义乌科技城、金兰科技城、武义科技城等创新平台相继启动建设，实施首批标志性建设项目48项。金华国家农业科技园区通过验收，永康现代农业装备、义乌信息光电、兰溪功能性新材料、东阳磁性电子等4个园区获批创建省级高新园区，义乌信息光电高新园区、金华高新园区荣获“2020年度浙江省高新技术产业园区建设突出贡献集体”表彰。武义有机茶药、磐安中药材、金东水果花卉、义乌森山健康、兰溪杨梅等5个园区获批创建省级农业科技园区。
三是加强创新主体培育壮大。建立创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业梯度培育库，结合“腾笼换鸟”“放水养鱼”等行动，重点在规上企业中抓好高新技术企业培育，2021年新增省创新型领军企业1家、培育3家；新认定国家高新技术企业530家、省科技型中小企业1600家，均创历史新高。推广使用企业研发费用信息管理系统，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等政策，激励企业加大研发投入。2020年，全市规上工业企业研发费用同比增长55.2%，增速居全省第1。
四是推进科技合作持续深化。深度融入长三角G60科创走廊，牵头组建了长三角G60新材料产业技术创新联盟、高校院所协同创新联盟，长三角G60科技成果转移示范基地挂牌运行，在长三角G60科创走廊九城市中，我市率先在上海建成投运长三角G60金华（上海）科创中心。全市上下先后在北上广深等地设立“科创飞地”46家，成为对接当地创新资源的重要桥梁。校地合作不断深化，持续办好品牌科技会展金华工科会，浙江大学金华研究院、复旦大学义乌研究院落地运行，中国计量大学现代科技学院、浙江大学“一带一路”国际医学院等一批科研院所推进建设。
下一步，我们将深入贯彻落实省第十五次党代会、全省科技创新大会和市第八次党代会、市委人才科技工作会议精神，坚定“牢牢把握实施创新驱动发展战略的要求”第一遵循，坚持“创新制胜”第一工作导向，紧盯“推动全面转入创新驱动发展模式”第一任务，聚焦高水平建设内陆开放枢纽中心城市和科创平台建设“510”目标体系，对准科创走廊建设创新竞争新赛道，紧密结合县域经济发展实际，不断提升县域内科创平台集中度、科创人才集聚度、创新资源集约度，为县域经济高质量发展和“两个先行”提供强大科技支撑。
一是推进浙中科创走廊建设，构建“一廊联动、六城驱动、多点支撑”发展格局。完善市县两级“领导小组+指挥部+工作专班”管理体制机制，落实浙中科创走廊三年行动计划和差异化考核，督导“六城”对标规划完善空间规划、产业规划，深度融入长三角G60科创走廊，推动“六城”产业个性化协同发展，着力打造浙中科创走廊“创新之钥”。
二是实施科创平台“510”攻坚行动，提升县域科创能级。力争通过三年的努力，在全市建成10个实验室、10个技术创新中心、10个省新型研发机构、10个高新区、10个国家级孵化器，实现县（市、区）高能级科创平台全覆盖。
三是实施科技企业“双倍增”攻坚行动，做大做强企业主体。强化“微成长、小升高、高壮大”梯次培育，确保每年新增国家高新技术企业300家以上、省科技型中小企业1000家以上。加强政策引导激励，刚性落实“10亿元以上制造业项目必须设立研发机构”要求，加快补齐研发机构设立短板，到2024年实现规上企业研发机构、研发活动“双覆盖”。
四是实施“才聚八婺▪智汇赋能”攻坚行动，打造浙中人才高地。深化人才工作数字化改革，撬动引才路径、人才评价、人才激励等系统性变革，落实金鼎、金星、金匠、金创、金治、金安“六大”人才计划，持续激发人才创新创造活力，着力形成“近悦远来”的人才发展生态，力争每年引育技术技能人才10万名以上，每年引进大学生10万名以上，其中硕士博士5000名以上。
再次感谢您对金华科技创新工作的关心和支持！
联系人：应炉平 联系电话：82467313
金华市科学技术局
2022年7月26日