徐旭水委员：
您领衔在政协金华市委员会上提出的《关于推进“浙中科创大走廊”建设的提案》（第116号）收悉。您的建议对加快推进“浙中科创大走廊”建设具有十分重要的意义。经研究，现答复如下：
一、加强顶层设计，深化规划引领和制度创新
规划建设浙中科创大走廊，是落实中央科技创新和人才强省、创新强省决策部署的重大举措，对金华强化科技引领、深度融入长三角G60科创走廊、打造具有全国影响力的科创高地和产业创新发展枢纽具有重要意义。目前，《浙中科创大走廊发展规划》已过金华市政府常务会议和市委常委会议审议，拟提交省政府审议。浙中科创大走廊建设以“芯”光电（信创+光电光伏）产业为重点，构建以金华科技城、义乌科技城为核心引领，以师大创新城、中央创新城、光电创新城、金兰创新城为辅助支撑的“一廊串联、六城聚力”的创新空间新格局。市级层面成立浙中科创大走廊建设领导小组，实行“四统三分”管理机制，举全市之力支持大走廊集聚创新资源、调整优化组织领导机制、建立统筹联动的工作体系。
二、推进产城融合，营造优良营商和创新环境
一是高度重视科创用地保障。出台《关于市区开展工业新业态用地（MO）试点工作的通知》，推动产业用地差别化管理，为大走廊打造高能级科创平台做好自然资源要素保障；二是不断加快交通基础设施建设。轨道交通即将开通试运营，浙中科创大走廊核心区交通圈将更便捷；加大交通运输用地供应，今年计划安排交通运输用地643公顷，完善公交路线布局，进一步缓解城市公交“堵点”问题；三是持续加大财政科技投入。切实贯彻《金华市人民政府关于推动高水平创新型城市建设的若干政策意见》，财政科技投入主要用于支持鼓励企业研发投入、开展产业关键技术攻关、培育企业创新主体、科技金融等方面，确保财政科技投入年均增长15%以上，共同推进浙中科创大走廊建设。四是大力发展科技金融。进一步发挥省、市创新引导基金的引导作用，探索建立“风投基金+政策激励”运行机制，逐步推动“项目补助”向“基金引导”转变，撬动社会资本投入创新发展。鼓励政策性银行加大对大走廊内重大项目支持力度，支持境内外商业银行、保险机构、创投基金等金融机构在大走廊设立分支机构。目前，大走廊内已设立科创基金4只，基金规模34.04亿元。五是努力做好生态文章。以大走廊内满塘湖、湖海塘、双江湖、兰湖及金华江、义乌江等沿湖、沿江生态景观为主，坚守生态保护底线，打造集湿地湖链、城市森林、美丽田园于一体的未来城市生态环境，构建“一江两岸引领，湿地湖链串联，多点联网渗透”的蓝绿空间格局。严格控制滨水地区开发建设，适度开展休闲游憩功能，建设集运动休闲、生态体验、文化展示、品质居住功能为一体的生态景观功能板块。完善教学科研、技术研发、科技孵化、高端产业、品质服务、生态景观、共享交往等各环节的功能区块配置，打造高端功能复合、创新活力迸发、支撑系统完善的科创功能集聚带。
三、聚焦“科创飞地”共建共享，推进创新主体培育，抓实三招三引
一是推进“科创飞地”共建取得成效。紧紧抓住融入长三角G60科创走廊的重要机遇，以长三角G60金华（上海）科创中心、人才大厦为主要抓手，不断拓展“走出去、引进来”的新途径，实现“异地研发孵化、本地成果转化”的新发展模式，为承接优质科创资源拓展空间。目前，金华（上海）科创中心已累计入驻企业8家、研发人员170余名。通过科创中心的招引，推进浙江快商科技有限公司、中科交通科技（浙江）有限公司等5家企业落户金华，预计每年新增税收贡献两千万元。截至目前，全市已建设了42家沪杭“科创飞地”，入驻研发人员2150余名，研发成效正逐步显现，发挥着研发创新和招才引智桥头堡功能。二是以更大力度推进创新主体培育。加快提升企业自主创新能力、研发投入和成果转化中的主体作用，精准对接实现产学研的融合发展，推进“企业出题、院校破题、政府助题”的技术研发攻关模式，深化细分行业领域，加大高新技术产业投资力度，精准培育创新型领军企业，不断提升创新资源聚集度。目前，我市正积极组织申报省级创新联合体，争取有所突破。三是聚焦聚力人才引领，精准服务科创走廊人才需求。一方面强化本地政策吸引，创新推出“双龙引才”“智选金华”“技能金领511”等一系列人才新政；另一方面紧紧依托在金高等院校，加强宣传推介，积极开展“金华博士论坛”“金华学子家乡行”“在金高校产业游”“名优企业进校园”等活动，深化人才培育，全面提升人才吸附力、创新承载力。充分利用在金高校资源，加快建设浙中科创大走廊。四是不断加大招院引所力度。2020年9月，我市依托浙江师范大学等高校成立了金华市智能制造研究院，聚焦重点细分行业“智能制造创新中心”，充分发挥资源集中优势，有力融合金华智能制造先进资源，打造建设省级以上协同创新智造综合服务体；4月14日，金华市与浙江大学签署协议，共建“浙江大学金华研究院”，开启了金华、浙大校地合作新篇章。刚刚6月1日，市人民政府与浙江师范大学签署全面深化战略合作框架协议，筹建浙中实验室，共建科技创新平台。充分利用浙师大科研资源丰富、人才智力汇聚、创新因子活跃等优势资源，加快建设浙中科创大走廊师大创新城，聚力共建应用导向的浙中实验室。
四、不断扩大科技开放合作，推进大走廊数字化应用
一是深度融合发展，发挥产业联盟作用。在九城市率先成立的长三角G60新材料产业技术创新联盟积极开展活动，服务联盟成员企业，被评为G60科创走廊三个优秀联盟之一。推进长三角G60金义科创廊道高校院所协同创新联盟建设，全市20所高校院所以及175名专家加入联盟，常态化组织联盟专家走访企业开展“三服务”；截至目前，已组织全市150家企业、17个园区加入G60科创走廊产业和园区联盟，达成合作意向130余项。二是推进成果转化，连续举办专项科技对接活动。连续举办19届金华工科会，直接签约科技合作项目近千项，累计引进高校院所技术转移中心达51家。在长三角G60科创走廊的赋能下，科技成果转移交易的热潮在金华涌动，并激发出更大的创新动能。刚刚结束的第三届长三角G60科创走廊科技成果拍卖活动上，长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地（金华）的金华之心分会场科技成果拍卖成功5项，成交金额达2800万元。在九城市中，科技成果拍卖成交数量及成交金额，皆达到前三位。三是不断改革创新，加快推进浙中科创大走廊数字化应用。深化科技领域“最多跑一次”“互联网+”科技服务改革，率先推行“揭榜挂帅”·全球引才，相关做法获中组部、国务院督查室肯定，央视《焦点访谈》深度解读；加快推进数字化改革，“揭榜挂帅”云平台率先上线、科技服务事项100%实现“网上办”，“科技大脑”实现科技核心业务“一网通办”、外国人来华工作和居留许可“一件事”集成办理做法在全省推广，创新服务满意度、便捷度不断提升；加快推进浙中科创大走廊数字化应用，推进数字化平台建设，构建数字治理体系和机制，打造企业创新服务和产业布局决策平台，为决策管理提供及时、精准的智能化辅助。
下一步，我们将会同相关部门，共同努力推进该项工作。以更加积极和开放的姿态，加快我市国家创新型城市和G60科创走廊建设步伐，发挥全市上下力量，集聚创新资源，加快产业发展，全力推进浙中科创大走廊建设。
感谢您对浙中科创大走廊建设工作的关心和支持！
联系人：朱婵 联系电话：0579-82466309
金华市科学技术局
2021年6月30日