《科技服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》政策解读
《科技服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》征求意见
《科技服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》意见反馈
各县（市、区）科技局、金华经济技术开发区经济发展局、金义都市新区高新产业局、局机关各处室、局属各事业单位：
现将《科技服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》印发给你们，请结合《浙江省科技服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》（浙科发政〔2019〕28号）文件认真贯彻实施。
金华市科学技术局
2019年4月16日
科技服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会，省第十四次党代会、省委十四届二次全会以及全省全面深化改革大会精神，加快推进“最多跑一次”改革向科技服务领域延伸，全面实施科技新政，加快构建“产学研用金，才政介美云”十联动创新创业生态环境，特制定本行动方案。
一、总体要求
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府深化“最多跑一次”改革决策部署，以国家创新型城市建设为目标，按照“三服务”工作要求，大力推进实施“科技新政九条”，转变服务理念，创新服务方式，提升服务实效。着力深化以项目评审、人才评价、机构评估为重点内容的科研管理体制改革，赋予科研机构和科研人员更大自主权，革除申报过程繁文缛节，努力实现精简申报材料三分之一、减少填报内容三分之一、压缩评审时间三分之一。完善科技服务机制，优化创新服务环境，推动科技资源共享，按照省科技厅部署，有序开展“科技大脑”工程建设，实现科技服务事项网上办理100%开通、科技信息孤岛100%打通、科技数据资源100%共享，全面提升科技企业、科技人员和基层科技部门办事的便捷度、舒适度、满意度。
二、主要举措
（一）强化“科技大脑”支撑。
1.工作目标：
按照省科技厅的部署，聚焦“科技新政”主要目标任务、十联动创新创业生态系统建设等主要指标，加快开发“科技大脑”智慧决策支撑系统，进行动态化监测、智能化分析、可视化展示和便捷化服务。
2.措施及进度：
（1）实现“科技大脑”智慧决策支撑系统一期试运行。
（2）加快提升“科技大脑”精准服务能力，推进科技系统核心业务在“浙里办”APP掌上办理。
（3）加快“科技大脑”在全市科技系统推广应用，推进市级科技管理部门“浙政钉”移动办公应用，形成数字化科技管理新模式。
（二）简化科技计划项目管理。
1.工作目标：
做好“金华市科技计划项目申报管理系统”优化工作。优化金华市科技计划项目在线申报、评审、验收、证书办理、绩效评价等功能模块。推动市级科技计划项目和载体申报、评审管理“一网打尽”，加快科技计划项目评审和载体认定节奏，科技计划项目从申请受理截止日到拟立项项目公示日不超过80个工作日。
2.措施及进度：
（1）启动金华市科技计划项目申报材料、填报内容精减工作（6月前）。
（2）基本确定申报表格、材料及填报内容清单，力争实现精简申报材料三分之一，减少填报内容三分之一，压缩评审时间三分之一（7月前）。
（三）优化创新资源地图服务。
1.工作目标：
深度融入G60科创走廊，加强长三角区域科技资源开放共享合作，进一步扩大与G60科创走廊城市之间科技创新券和大型科研仪器设备的共享共用。整合市内平台载体、仪器设备、服务机构、专家库等各类科技资源，建设集成化、可视化、智能化的“科技创新资源地图”，让各类创新资源“一图在手、一目了然”，提升科技资源共享便捷性，降低企业创新创业成本，增强产学研粘合度。整合全市13家省级以上重点实验室（工程技术中心）、81家省级以上（重点）企业研究院、285家省级以上高新技术研发中心、10家在金高校、30家市属和招院引所引进的科研机构、400台以上大型科学仪器设备。
2.措施及进度：
（1）完成全市科技创新资源情况调查，并进行归类整合（6月底前）。
（2）完成我市省级以上创新资源的分类分批上图（10月底前）。
（3）完成我市市级以上创新资源的分类分批上图（11月底前）。
（4）对科技创新资源地图使用进行宣传推广（12月底前）。
（四）细化企业研发项目信息管理。
1.工作目标：
探索建立企业R&D经费统计数据检索汇总、研发投入资助政策申报审核的系统平台，实现县（市、区）全覆盖。
2.措施及进度：
（1）启动“企业研究开发项目信息系统”推广工作（6月底前）；
（2）开展县（市、区）科技系统管理人员和中介服务机构的培训工作（7-8月）；
（3）开展以高新技术企业、规模以上企业为主的人员培训工作（9-11月）；
（4）完成全市的推广工作（12月底前）。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立以主要负责人为组长的科技服务领域“最多跑一次”改革领导小组，研究制定并组织实施行动方案，协同推进科技系统“最多跑一次”改革、“科技大脑”建设等工作，进一步强化政策供给、技术供给和服务供给。将改革成效纳入处室考评、干部考核指标，倒逼形成主动改革、优化服务的良好氛围。
（二）完善服务机制。持续深入开展“三服务”活动，认真落实服务企业承诺事项12条。全面实施“科技新政九条”，加快落实普惠性涉企税收优惠政策，深入开展科技政策巡回宣讲和科技业务定期培训，推行各地科技部门与当地科技企业精准服务机制，建立科技企业数据库，大力开展“促投入、育高企、联百博”服企活动，建立一对一联系机制，组织开展企业R&D投入讲解，国家高新技术企业认定辅导，企业技术及人才需求征集以及科技创新政策的宣讲解读，及时发现、回应、解决企业存在的难点和问题。
（三）加强宣传引导。广泛宣传科技服务领域深化“最多跑一次”改革的重要意义、具体举措和工作成效。畅通反映问题渠道，积极回应社会关切，对于企业、群众和基层反映的科技服务领域突出问题，及时研究解决。发掘和树立先进典型，及时总结推广先进经验，营造良好的科技创新氛围。